Сопровождаемое проживание — что это и как оформить

Определение из статьи 9.1 Федерального закона N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»:

Сопровождаемое проживание инвалидов (СПИ) — комплекс мер, направленных на обеспечение проживания в домашних условиях инвалидов старше 18 лет, неспособных вести самостоятельный образ жизни без помощи других лиц, а также на повышение способности таких инвалидов к самообслуживанию и удовлетворению основных жизненных потребностей (осуществлению трудовой и иной деятельности, досугу и общению).

Согласно «Примерному порядку организации СПИ», разработанному Министерством труда, сопровождаемое проживание следует рассматривать в качестве альтернативы стационарной форме социального обслуживания.

Сопровождаемое проживание предполагает, что человек с инвалидностью достиг совершеннолетия и неспособен вести самостоятельный образ жизни без помощи других лиц. В его индивидуальной программе реабилитации и абилитации инвалида (ИПРА) указано, что медико-социальной экспертизой установлено наличие у него 2 или 3 степени выраженности ограничений не менее одной из следующих категорий жизнедеятельности:

— способности к самообслуживанию;

— способности к самостоятельному передвижению;

— способности к ориентации;

— способности к общению;

— способности контролировать свое поведение.

Кроме ИПРА подопечному понадобится заключение о том, что он нуждается в социальном обслуживании. Данные об этом должны быть указаны в индивидуальной программе предоставления социальных услуг (ИППСУ).

Инициаторами начала рассмотрения вопроса об организации сопровождаемого проживания инвалида являются гражданин, желающий получить данную меру поддержки, или его законный представитель. Другими допустимыми лицами, защищающими интересы человека с инвалидностью в данном направлении, могут быть:

— государственные органы;

— органы местного самоуправления;

— общественные объединения.

Одно из представленных лиц должно обратиться в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации или уполномоченную организацию с заявлением в письменной или электронной форме. Если инициатива исходит от уполномоченной организации, обращение может подаваться в рамках межведомственного взаимодействия.

Исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере социальной защиты и социального обслуживания граждан оценивает нуждаемость человека с инвалидностью в сопровождаемом проживании по специальным критериям (с учетом ограничений жизнедеятельности и нарушенных функций организма). Разрабатывается индивидуальная программа сопровождаемого проживания, в которой перечисляются услуги и мероприятия, оказываемые в рамках организации сопровождаемого проживания, а также сроки, исполнители и порядок их реализации.

Услуги могут оказываться как бесплатно, так и на возмездной основе. Дополнительные платные услуги будут оказываться только с согласия человека с инвалидностью, выраженного в письменной или электронной форме. Какие меры поддержки входят в сопровождаемое проживание:

— услуги по реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе формирование навыков самообслуживания и иных бытовых навыков, согласно ИПРА;

— обучение и поддержание приобретенных социальных компетенций, развитие и сохранение навыков самообслуживания, в том числе осуществление гигиенических процедур, принятие пищи, уход за одеждой и обувью и мн. др.;

— услуги ассистента (помощника) — специалиста по сопровождаемому проживанию, уполномоченного на оказание персональной помощи инвалидам в передвижении, получении информации, ориентации и коммуникации и т. д.;

— содействие в создание специальных условий для получения инвалидами образования в соответствии с законодательством;

— содействие обеспечению занятости инвалидов вне жилого помещения (досуговые мероприятия, сопровождение при освоении трудовой деятельности);

— содействие получению медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам.

Человек с инвалидностью может получать услуги по сопровождаемому проживанию индивидуально или совместно с другими людьми. Группа в данном случае состоит не более, чем из 7 человек. В комнатах располагается не более двух человек. Сопровождающий персонал надлежащей квалификации и в достаточной численности может находиться с подопечными 24 часа в сутки. Если подопечному нужно меньше времени посторонней помощи, период его сопровождения может сокращаться, но не снижаться ниже 4 часов в день.